财政部对10个地区调研显示：组合式税费支持政策成效显著

今年，中国部署实施了新的税费综合支持政策。最近，财政部对20个10元地区的工作情况进行了调查。调查结果和国家税务总局统计数据表明，税费综合支持政策成效明显，在减轻企业负担、激发创新活力、优化经济结构、促进居民消费等方面发挥了重要作用。

记者获悉，10元财政部调研的30个地区包括江苏、浙江、河南、湖北、广东、深圳、重庆、四川、云南、陕西。各地按照享受一切、减少一切、快上快下的原则，大力推动各项税费扶持政策快速落实，全力支持稳增长、稳市场主体、保就业。

在资金保障方面，中央财政提供坚实的资金支持，加大国库资金调度力度，将专项资金纳入直补资金范围，实施动态监控。截至目前，财政部已下达三批转移支付补贴1.2万亿元，支持地方实施退税、减税降费、重点民生。各级财政部门加强内外协调，前端落实退税政策，后端调度资金，做好资金退还工作。比如，浙江、四川建立了资金紧急调度绿色通道，要求限期退还资金；云南应建立城市间留抵退税补贴资金横向动态调整机制。

据统计，从4???到6元，全国税务机关办理退税17222亿元，一季度继续执行退税1233亿元的老政策。上半年，共有18455亿元的退税款退还到纳税人的账户上，是去年的5倍。

分地区看。与地区经济体量相对应，东部地区退税总量较大，共有115.6万户纳税人收到退税9380亿元，占比54.5%，其中广东、江苏(1573亿元)、浙江(1414亿元)位列前三。中西部地区分别完成退税3501亿元和4342亿元，占比分别为20.3%和25.2%。

“退税是今年实施积极财政政策的关键措施，也是深化增值税改革的重大举措之一。特别是考虑到存量和增量退税，将为解决企业资金困难做出更大努力，对今年新冠肺炎疫情的影响和宏观经济的三重压力具有重要意义。”北京国家会计学院财政政策与应用研究所所长李说。

据国家税务总局统计，上半年，全国减税降费5074亿元，扣除退税部分。李认为，今年以来，我国针对不同行业和市场主体采取了减税、免税、缓税、退税等多种不同的税收优惠政策，税费综合扶持政策实施平稳有序。

在调查中，许多地区和企业表示，新的综合税费支持政策在提振市场主体信心、稳定市场预期、扩大有效投资、刺激最终消费、促进经济平稳健康发展方面发挥了重要作用。特别是作为税费综合扶持政策最重要的内容，大规模留成和退税的实施，通过真金白银直接为企业提供现金流，促进企业加快技术改造和设备更新，有效提振市场主体信心，增强企业发展内生动力，为稳定宏观经济市场提供有力支撑。

在陕西的调查结果显示，80元中%的企业享受留抵退税政策，其中6.29亿元一次性返还给xi安公交集团。当企业从1元到??5?的营业收入只有2.06亿元，应付账款高达22.16亿元时，企业的资金困境大大缓解。江苏广联管廊建设有限公司受今年疫情影响，工程复工复产困难。1.8元起1亿元退税的及时到位，犹如一颗“定心丸”，大大缓解了企业的现金流压力，辐射了240元左右的下游企业，保证了项目的顺利进行。

2022年，留抵退税政策聚焦小微企业，一系列组合扶持政策极大增强了小微企业的发展信心和信心，帮助小微企业和个体工商户渡过难关、恢复元气。从1元、4???到15元、6元，7元共为约1万家市场主体上缴留成和退税384亿元，其中小微企业数量占95元的一半以上。

国务院发展研究中心宏观经济研究部副部长冯认为，小微企业和个体工商户主要分布在生产生活服务业。由于资金和技术的限制，他们也是受疫情影响最大的行业。这次对小微企业和个体工商户的退税，体现了国家对小微企业和个体工商户的最大保护力度。“这关系到民生和社会稳定”。

制造业受益显著，有效推动了企业高质量发展。2022年全面解决制造业等行业津贴和退税问题，增加中小企业设备家电所得税税前扣除等。，不仅有助于支持制造业脱困发展，也将鼓励制造业企业加大RD投资，更新设备，支持制造业高质量发展。如深圳上半年办理退税留抵的六大重点行业中，制造业受益最大，超过2000亿元；近年来，中国易拓集团有限公司一直面临巨大的经营压力。今年收到2.2元退税1亿元，解决了企业的燃眉之急。

减税降费政策效果稳步释放，及时有效引导和改善市场预期，企业生产经营信心逐步增强。总体上看，企业按时足额享受了退税、“六税两费”减免、税收缓缴等优惠，有力增强了企业发展信心，感受到政府部门全力以赴帮助企业渡过难关。例如，浙江的一项问卷调查显示，通过综合税费政策的支持，77.3%的企业增强了发展预期，96.1%的企业提振了发展信心。

据李分析，预计一系列减税和退税政策将在下半年逐步显现更明显的效果，进一步确保和促进经济稳定复苏。

“下一步，财政部将继续落实各项税费支持政策，充分释放政策红利，全力以赴稳定宏观经济市场。”日日夜夜在武汉的财政部负责人说。